第一九七章 内阁会议否决权（2/2）

时空走私1859第一九七章 内阁会议否决权：准备有声小说在线收听

杨坊原来是上海市的市长后来因为李永昌的大力提拔让他做了财政部的部长这个位子的重要性就更不用提了。

换言之现如今帝国的国库与财政问题都是杨坊在负责这家伙倒是也不负众望至少目前看来打理的还算井井有条。

虽然杨坊也懂洋务但因为他手底下的人大多是前清的官员比如薛焕吴煦等人这些前清大员如今都在他的门下重新被提拔起来任职因此杨坊实际上应该是应该算守旧派。

只不过呢因为杨坊招收的前清官员都是那种比较熟悉洋务的或者能适应洋务的加上这批人大都是重新崛起讲究天行健君子以自强不息所以也可以说是自强派。

其实对于早期那些前清的官员自从李永吉造反之后关押了一阵就全放了表现的相当大度。

不过这些人虽然没有受到任何的刁难可一下子从高高在上的官员突然变成了平民老百姓那落差也不是一般的大。

这其中大概就分成了三类：

第一类不适应新时代又无力改变这一切。只能得过且过就此沉沦很多终日买醉的前清官僚多是这些人。

第二类就是不适应新变化又想努力改变着一切。这些人就是那些公车上书的人了。这批人的能量本来是很不小的过去是力量最大的一个群体但因为公车上书事件之后这一派遭到了沉重打击暂时已经是偃旗息鼓。

第三类。就是前面说的自强派了。这部分人识时务懂得变通发觉前朝大势已去之后果断的想办法到处抱大腿哪怕不要脸了也要重新获取权力。

薛焕跟吴煦就是这类人的表率吴煦就不说了薛焕当初可是身份比李永吉都高的人曾经当过两江总督。但在家修养一段时间后他果断的改换门庭从头做起。

他通过杨坊当介绍人跟李永昌见了个面。而且很快打动了李永昌并获得了一个海关司司长的职位。

要知道那时候还没科举改革中华帝国还没建立呢。薛焕能这么早就转换门庭也算有大毅力而他这种做法也给了他充分的回报。

现如今。薛焕已经是民政部的部长重新爬到了部长级的位子也就是从一品大员的位子相比过去的权威也不遑多让。

在短短时间就能做到华丽转身薛焕的能力且不说关键这个心性就了不得如果这不是内阁会议而是部长级会议那他说不定就要现身了。

其实像薛焕这样的人还有很多只不过能爬的那么快的就不多了而中华帝国的各级官员其实有超过一半都是前清的官员。要不然就凭还没真正实行没真正起作用的公务员考试以及内务员考试又怎么可能这么快的时间就提供大量合格的官员给新的帝国政府呢。

可以这么说目前的内阁里面王韬的洋务派大都掌握中央大权各级部长级的官员多是出自洋务派门下杨坊的图强派则主要掌握地方基层很多地方基层干部大都出自图强派也就是旧派官僚。

由于开会的人数少加皇帝上李永吉总共也就四个人所以也不需要太复杂。

一开始李永吉就开门见山的先把沈世明的说法提了出来那就是赞同沈世明法治为皮人治为里的做法适当进行一些内部的小改革以更好的适应环境。

不过紧接着李永吉又提出一个改革意见那就是内阁成员如果质疑首相的命令那么在联系不到皇帝或者皇帝不吭声不亲自作出裁决的情况下只要有三名以上的内阁成员联名申请就可以强制召开内阁扩大会议。

在内阁扩大会议上所有内阁成员都必须出席或者通电话就首相的决策是否通过进行讨论。

最终首相被质疑的决策能否通过完全看内阁扩大会议的表决情况而内阁扩大会议上的表决呢实行少数服从多数的原则。

也就是说在内阁扩大会议上首相只有两票其他人有一票如果同意与否定的票数相等就算通过只有反对占多数才可以否定首相的这条争议性决策。

换言之让内阁扩大会议多了一个否定首相决策的否决权等于给首相多了一个约束让首相无法真正的一手遮天而且这样一来内阁会议也就不再是个摆设了除首相外的其他内阁成员也就拥有了更加巨大的权力一旦出现问题完全可以用这一招对抗首相的乱政。

尽管这个否决权的权力很难真正实施但这就跟核武器一样用跟不用与有跟没有是完全两码事。也就是说一旦有了这个权力那其他内阁成员的权力就会被人为的扩大内阁成员也就不仅仅是一个荣誉头衔了而是真正的实权重臣。

更妙的是这些政策都在皇帝权威之下也就是说皇帝如果插手啥都不用说听皇帝的但如果皇帝什么都不管那么国务院依旧可以顺畅的运行下去而且不会出现太大的乱子。